Resumen

Elaboración del Plan de Acción de la Agenda urbana 2030 y alineamiento con los objetivos ODS en las acciones y políticas del Ayuntamiento de Onda. Incluyendo las siguientes fases:

1.  Análisis del contexto: Elaboración de un diagnóstico de la situación en la que se encuentra nuestro municipio y los elementos que potencian o dificultan su desarrollo.

2. Identificación de medidas, planes, programas y políticas ya existentes alineadas con los ODS.

3. Desarrollo de un proceso participativo, para involucrar a la ciudadanía en la decisión de los proyectos de actuación, para el diseño y desarrollo de la ciudad.

4. Plan de implementación y seguimiento de la Agenda 2030 de Onda: Diseño y puesta en marcha del plan de implementación y seguimiento de la Agenda, con inclusión de los indicadores para medir la consecución de los objetivos.

Clasificación del Proyecto

Realización de un análisis de situación y un plan de localización e implementación de los ODS de la Agenda 2030.

ODS 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.

ODS 2. Hambre Cero.

ODS 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades.

ODS 4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.

ODS 5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas.

ODS 6. Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos.

ODS 7. Energía asequible y no contaminante.

ODS 8. Promover el crecimiento económico inclusivo y sostenible, el empleo y el trabajo decente para todos.

ODS 9. Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización sostenible y fomentar la innovación.

ODS 10. Reducir la desigualdad en y entre los países.

ODS 11. Lograr que las ciudades sean más inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles.

ODS 12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles.

ODS 13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.

ODS 15. Gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras, detener la pérdida de biodiversidad.

ODS 16. Promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas.

ODS 17. Alianzas para lograr los Objetivos.

Temporalización

2030

Bloque autoevaluativo

PLANIFICACIÓN ¿Cuáles han sido los objetivos marcados en el proyecto?

El objetivo principal ha sido la alineación de nuestras políticas, planes, programas y acciones al cumplimiento de la Agenda 2030 y la mayoría de sus ODS. Para lo que en el plan se establece una planificación temporal, dónde se indica qué acciones de las propuestas ya se realizaban en 2020, cuáles se van a iniciar en el periodo 2021-2023 y cuáles en el periodo 2024-2027.

IMPACTO ¿Cuáles son los impactos positivos del proyecto?

El principal impacto positivo podría ser que, el Ayuntamiento dispondrá de una planificación estratégica a largo plazo, con independencia de los cambios políticos que se puedan producir. Mayor conocimiento de las acciones, que ya se están llevando a cabo, desde las distintas Áreas del Ayuntamiento, y mayor coordinación de técnicos y políticos. Mayor implicación de la ciudadanía, asociaciones, representantes empresariales, etc…, en la elaboración de los planes municipales.

INNOVACIÓN ¿Cuáles son los aspectos más novedosos? ¿Qué reto/problemática se aborda?

La novedad más destacable en la elaboración de este Plan ha sido que la participación ciudadana se ha realizado telemáticamente de manera íntegra, debido a la situación excepcional de pandemia que estamos viviendo.

En concreto, se ha creado una web específica www.onda.es, se han lanzado encuestas para la ciudadanía y las reuniones de los actores participantes se han realizado telemáticamente.

Por tanto, el reto que ha supuesto el COVID- 19 se ha superado con éxito, teniendo en cuenta el alto grado de participación obtenido.

METODOLOGÍA ¿Cuál ha sido la metodología seguida para su puesta en marcha?

Los pasos que se han dado para la elaboración del Plan de Actuación Onda 2030, han sido los siguientes:

1. Análisis del punto de partida y del contexto municipal

Elaboración de un diagnóstico de situación de Onda, que ha tenido como objetivo identificar los principales problemas y retos de la ciudad. Para su elaboración, se ha empleado un mix de técnicas cuantitativas y cualitativas:

Análisis documental: análisis de los principales planes y programas actualmente en marcha en la ciudad y su alineamiento y contribución a los ODS.

Análisis cuantitativo: recopilación de información estadística y registral de diferentes ámbitos, para la obtención de indicadores territoriales, con los que posteriormente diseñar un cuadro de mando, para el seguimiento del grado de cumplimiento del plan de actuación Onda 2030.

Análisis cualitativo: entrevistas con personal técnico del ayuntamiento y representantes del tejidos social y económico de Onda. Gracias a la realización de estos trabajos, se han conseguido los siguientes objetivos:

1. Alinear desde el inicio de los trabajos el Plan de Actuación Onda 2030 con los instrumentos internacionales, nacionales, regionales y locales de desarrollo urbano sostenible, entre los cuales destacan principalmente los 17 ODS de la Agenda 2030 y los 10 Objetivos Estratégicos propuestos en el marco de la Agenda Urbana Española.
2. Asegurar la coherencia del Plan Onda 2030 con el resto de los programas y planes de acción que se aplican en la ciudad para lograr un mayor impacto en la eliminación o reducción de los problemas detectados.
3. Favorecer la implicación de las diferentes áreas y servicios municipales en la futura implementación y seguimiento de la Agenda 2030 de Onda.

2. Proceso de participación y comunicación dirigido a la ciudadanía

El proceso de elaboración del Plan de Actuación Onda 2030 se ha sustentado también en la celebración de diversas actividades participativas, orientadas a facilitar la colaboración y participación del mayor número de agentes posible en el diseño de Onda 2030. Estas han sido los siguientes:

a. Publicación de web específica www.onda2030.es, para que la ciudadanía puedan conocer en que consiste este proyecto, donde se publican las principales actuaciones llevadas a cabo y se abre una vía de participación para que puedan realizar sus aportaciones.

b. Presentación pública proyecto por la Alcaldesa de este municipio, que contó con la presencia de los medios de comunicación locales y se difundió a través de las redes sociales de propio Ayuntamiento.

c. Encuesta ciudadana: Distribución del cuestionario online “Retos y prioridades para el desarrollo de la ciudad de Onda” desarrollado durante la primera quincena de noviembre de 2020 y en el que han participado un total de 227 personas.

d. Grupos de trabajo: Los días 17 y 18 de noviembre se celebraron de forma online un total de cuatro grupos de trabajo, en los que participaron un total de 48 de agentes socioeconómicos de la ciudad de Onda. En estas sesiones se presentaron los objetivos y metodología de trabajo, para el desarrollo de la agenda Onda 2030, sus ámbitos de actuación y los resultados obtenidos tras la elaboración del cuestionario online.

Perfiles de las personas participantes en los grupos de trabajo:

Tras estas primeras sesiones de trabajo, todos los asistentes fueron convocados de nuevo los días 2 y 3 de diciembre, momento en que pasaron a proponerse y debatirse diferentes
propuestas de actuación a incluir en el Plan de ciudad Onda 2030.

En total de este proceso han participado 48 personas con los siguientes perfiles:

Representantes empresariales: 10

Representantes de entidades sociales: 8

Personal técnico de la administración: 17

Representantes de la corporación local: 13

Gracias a la realización de estas actividades se han conseguido los siguientes objetivos:

• • Acercar al conjunto de la ciudadanía y a los principales agentes socioeconómicos del territorio al proceso de diseño de la Agenda 2030 de Onda.
  • Generar espacios de participación para hacer realidad el Plan.
  • Fortalecer la conciencia sobre el papel que cada persona tienen en el proceso de diseñar
    una ciudad.
  • Identificar y reconocer las oportunidades y debilidades actuales.
  • Acordar una visión territorio clara y compartida para los próximos años.
  • Lograr consenso y compromiso sobre las estrategias y líneas de actuación a futuro.
  • Visibilizar el proceso de la toma de decisiones durante la elaboración del Plan.

3. Elaboración del Plan de Acción Onda 2030

A partir de las conclusiones derivadas de la fase de análisis y del proceso de consulta ciudadana se han definido los principios orientadores y objetivos a futuro que se quieren alcanzar como ciudad.

A partir de estos principios y en coherencia con el marco de la Agenda 2030 de Naciones Unidas y los objetivos estratégicos de la Agenda Urbana Española, Onda 2030 contempla los siguientes objetivos generales:

1. Impulsar y favorecer la economía urbana, en base a criterios de diversidad, sostenibilidad y equilibrio.
2. Generar un entorno de igualdad y de oportunidades para las personas, ofreciendo respuestas ante los cambios sociales y desarrollando estrategias preventivas, para garantizar la calidad de vida de la población.
3. Mantener un alto compromiso con la gestión sostenible del territorio y la trama urbana.
4. Innovar en la gestión de los servicios y mejorar la capacidad de intervención, a través del uso de las tecnologías de la información y la comunicación y el desarrollo de instrumentos asociados a una mejor gobernanza.

Estos cuatro objetivos son la base sobre la que se ha fundamentado el Plan de Actuación Onda 2030, que se estructura en un esquema lógico de ejes estratégicos, líneas de actuación y acciones concretas, que ya están definidas en el propio plan con su previsión temporal y su asignación presupuestaria.

Actualmente, nos encontramos en fase de revisión de los compromisos presupuestarios asignados a cada una de las acciones para los próximos años.

Posteriormente se concretaran los indicadores asignados a cada acción, para poder determinar en qué medida se está cumpliendo el plan y el modelo de gobernanza para realizar el seguimiento de su implementación.

Por último, se procederá a su aprobación.

 

FACTORES CONDICIONANTES ¿Cuáles son las condiciones que tienen que darse para que el proyecto pueda reproducirse con éxito (en un contexto similar)?

1. Obtención de financiación externa (subvenciones, etc)
2. Implicación política.
3. Aumentar el personal debido al trabajo que supondrá la puesta en marcha de todas las acciones previstas.

REPLICAR/ESCALAR/TRANSFERIR ¿Qué elementos hay que tener en cuenta para que se replique el proyecto en otra Entidad Local? ¿Qué recursos son necesarios?

El Ayuntamiento de Onda, dada la complejidad de elaboración del Plan contrató una asistencia técnica para el “Diseño y elaboración del Plan para la implementación de la Agenda urbana 2030 y los objetivos ODS en el municipio de Onda”.

Con la asistencia técnica especializada en la elaboración de este tipo de planes, hemos iniciado el camino para convertir a Onda en una “ciudad más amable y sostenible” orientando nuestros esfuerzos al cumplimiento de los ODS.

Se asignó el trabajo al Área de Ciudad Sostenible y saludable, por lo que en todas las fases de preparación, participación y elaboración de la Agenda han intervenido:

• • La TAG de Medio Ambiente.
  • El auxiliar administrativo del Área.
  • 2 Representantes de la empresa contratada.

En la fase de participación también intervinieron:

• • Técnico informático.
  • La mayor parte de técnicos municipales.
  • Todos los grupos políticos.

IMPLICACIÓN DE ACTORES ¿Qué actores locales se han implicado en el proyecto (ciudadanía, organizaciones del tercer sector, ámbito privado, ámbito académico, etc.)? ¿Cómo se ha conseguido dicha implicación?

Ciudadanía, asociaciones municipales, representantes del sector industrial, comercial y HORECA, representantes sanitarios, técnicos municipales, políticos, etc.

La participación de la ciudadanía, a través de la web especifica donde pueden consultar toda la información sobre Onda 2030 y donde podían rellenar una encuesta sobre la materia.

El resto de actores principales interactuaron a través de las sesiones participativas que se realizaron telemáticamente.

COORDINACIÓN INTERNA ¿Cómo se ha coordinado el proyecto a nivel interno en la Entidad Local?

Desde el Área de Ciudad Sostenible a través de la TAG de medio Ambiente y el auxiliar administrativo del Área.

ALIANZAS ¿Se han implicado a otras instituciones en la consecución de los objetivos marcados?

El Ayuntamiento de Onda forma parte de una gran número de redes. En relación con el proyecto debemos destacar nuestra adhesión a la RED de EELL para la Agenda 2030, Pacto de Alcaldes por el Clima y la Energía, Red de Ciudades por el Clima, Red de Ciudades Saludables, etc

RESULTADOS/MEDICIÓN ¿Se han medido los resultados del proyecto en base a indicadores locales?

Como ya se ha indicado en otros apartados, aunque ya se han detallado las acciones a emprender, falta reflejar los importes presupuestarios, y posteriormente se concretarán los indicadores. Por tanto, aún no se han podido medir los resultados.

PERTINENCIA ¿Cuál es la adecuación de los objetivos y de los resultados? ¿Existe coherencia entre los objetivos marcados y los resultados obtenidos?

No se ha realizado una medición todavía.

TRIPLE IMPACTO: ¿Es el proyecto sostenible desde el punto de vista ambiental, económico y social?

Sí, siempre que se obtenga financiación externa.

OBSTÁCULOS: ¿Cuáles han sido los principales obstáculos encontrados en todas las fases del proyecto?

La novedad del proyecto, sin disponer de supuestos similares, que pudieran tomarse de ejemplo.

La coordinación de los técnicos y políticos municipales para que pudieran estar presentes en las reuniones, ya que implica prácticamente a todo el Ayuntamiento.

CONCLUSIÓN. Impacto del proyecto y utilidad.

• • Disponer de un Plan Estratégico de Ciudad que clarifica las principales acciones a poner en marcha durante los próximos años, con independencia de los cambios políticos que se puedan producir.
  • Crear un proceso de participación ciudadana, que ha logrado una mayor implicación de todos los actores principales del proyecto y que puede reiterarse en otros proyectos.
  • Tener un mayor conocimiento de las actuaciones que se están llevando a cabo desde otros departamentos del propio Ayuntamiento, para lograr una mayor coordinación entre ellos y una mayor eficiencia de nuestro trabajo.

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