Resumen

La alineación del presupuesto con los ODS se ha integrado en el sistema de gestión municipal a través de una herramienta de gestión en la nube que permite conocer el esfuerzo presupuestario destinado a dichos objetivos individualmente. Esta plataforma de indicadores, llamada IDDIGO utiliza como criterio para vincular presupuesto y ODS un análisis presupuestario y funcional de cada partida de gasto, su naturaleza, para vincular el importe consignado al ODS correspondiente. En el caso de la clasificación por programas, se analiza programa a programa su posible impacto en cada uno de los objetivos.

Clasificación del Proyecto

Es un Plan. Alineamiento de planes existentes con los ODS de la Agenda 2030.

Temporalización

La iniciativa fue Implantada en junio de 2021 y actualmente está en servicio.

Bloque autoevaluativo

PLANIFICACIÓN ¿Cuáles han sido los objetivos marcados en el proyecto?

Los objetivos generales:

1. Comprometerse con una medida que ya es de obligado cumplimiento para la AGE (Orden HFP/535/2022, de 9 de junio, artículo 7, apartado 8) y mostrando de esta forma el compromiso de Alcobendas con la localización de la Agenda 2030
2. Definir cómo contribuyen las partidas de gasto y la gestión presupuestaria municipal a la consecución de los ODS, mostrando datos contrastables tanto a los ciudadanos, como a los técnicos municipales y a otras instituciones aliadas.

El objetivo específico, y valor añadido de este proyecto, es mejorar el proceso de toma de decisiones al propiciar la conjunción de las medidas de esfuerzo (presupuesto) con las de impacto (indicadores) sobre los objetivos de desarrollo sostenible.

INNOVACIÓN ¿Cuáles son los aspectos más novedosos? ¿Qué reto/problemática se aborda?

Esta iniciativa está fundamentalmente dirigida a la reordenación o reestructuración interna, dirigida a adaptar nuestros procedimientos y metodologías de trabajo a los principios que marca la Agenda 2030 (por ejemplo, localización de la A2030, diseño de planes de implementación o alineamiento de planes existentes con la A2030, alineamiento presupuestario, identificación y construcción de indicadores de medición…).

¿A qué población objetivo va dirigida?

A todo el ecosistema, la ciudadanía en su conjunto, los grupos de interés, los técnicos municipales, y las instituciones aliadas.

METODOLOGÍA ¿Cuál ha sido la metodología seguida para su puesta en marcha?

Una vez contratado el acceso a la herramienta (sistema de licencias online) con un sistema de suscripción anual, se procedió a impartir sesiones de formación sobre el uso de la herramienta al personal destinatario de las licencias. La empresa puede acceder a los datos presupuestarios porque están disponibles en formato abierto, por lo que no es necesario realizar ninguna acción por parte del personal del ayuntamiento, lo cual asegura la sostenibilidad futura de la herramienta.

FACTORES CONDICIONANTES ¿Cuáles son las condiciones que tienen que darse para que el proyecto pueda reproducirse con éxito (en un contexto similar)?

Los tres elementos principales que han posibilitado el éxito de la iniciativa han sido:

1. La cultura de planificación estratégica implantada en la gestión municipal desde hace muchos años.

2. El compromiso de la institución con la localización de los ODS en Alcobendas, al margen de la obligatoriedad legal de la misma.

3. La aplicación de una metodología basada en una solución de mercado que ya está contrastada e implementada en otras ciudades.

REPLICABILIDA/ESCALABILIDAD/TRANSFERENCIA ¿Qué elementos hay que tener en cuenta para que se replique el proyecto en otra Entidad Local? ¿Qué recursos son necesarios?

1. Decisión política de alinear el presupuesto municipal con los ODS. En el caso de Alcobendas, existe una consolidada cultura de planificación estratégica que facilita este tipo de toma de decisiones.
2. Conseguir la implicación del área económica del ayuntamiento.
3. Facilitar por parte de instituciones superiores de referencia (FEMP, diputaciones, CCAA) el acceso de los municipios con menos recursos a una herramienta de alineación del presupuesto con los ODS como la utilizada en nuestro caso.

Únicamente ha sido necesaria la suscripción, mediante un contrato, a un producto de mercado que está al alcance de muchos otros municipios. En este sentido, la replicabilidad de esta iniciativa es muy alta.

IMPLICACIÓN DE ACTORES ¿Qué actores locales se han implicado en el proyecto (ciudadanía, organizaciones del tercer sector, ámbito privado, ámbito académico, etc.)? ¿Cómo se ha conseguido dicha implicación?

Sector empresarial.

 Brevemente ¿Qué papel ha desempeñado o está desempeñando cada uno?

Se ha contratado una solución SaaS con la empresa de consultoría especializada en planificación estratégica y sostenibilidad Idencity el acceso a su plataforma online, que incluye el módulo que permite gestionar y monitorizar toda la estrategia de alineación del presupuesto municipal con los ODS.

¿Puede indicarnos cuáles han sido las principales acciones desarrolladas por la iniciativa?

Las principales acciones consisten en un análisis del presupuesto partida a partida, tanto por su naturaleza funcional como económica, y su asignación a cada objetivo de desarrollo sostenible de la Agenda 2030. A continuación, se realiza un cálculo (a través de la herramienta online) del porcentaje de gasto con respecto del total dedicado a cada uno de los ODS y queda reflejado en la web en una tabla muy visual.

 ALIANZAS. ¿Se han implicado a otras instituciones en la consecución de los objetivos marcados?

No.

RESULTADOS/MEDICIÓN ¿Se han medido los resultados del proyecto en base a indicadores locales?

La plataforma indica qué porcentaje del presupuesto está alineado con los ODS, y como se ha mencionado, genera automáticamente “visiones” de los porcentajes de asignación de gasto a cada ODS. Estos resultados son exportables y comparables con otras administraciones locales que también cuentan con la herramienta.

 TRIPLE IMPACTO ¿Es el proyecto sostenible desde el punto de vista ambiental, económico y social?

La experiencia mejora la eficiencia de la gestión presupuestaria (impacto económico positivo), y optimiza los recursos existentes de tal forma que tengan un mayor impacto social y medioambiental.

En el caso de Alcobendas, por ejemplo, se detecta un desempeño por debajo de la media en el ODS 13 – Acción por el Clima y, además, no hay presupuesto asignado que esté alineado con este ODS. Esto hace que Alcobendas se plantee destinar un volumen mayor de presupuesto a este Objetivo.

OBSTÁCULOS ¿Cuáles han sido los principales obstáculos encontrados en todas las fases del proyecto?

Los principales obstáculos son:
• Escasa homogeneización en el ámbito de la administración local en la consignación presupuestaria de la clasificación por programas.
• Ausencia de un estándar en la asignación de los ODS a la clasificación por programas.
• Concienciación aún escasa (en los órganos de gestión interna) sobre la importancia de la correcta asignación de los presupuestos en relación con la consecución de los objetivos ODS.

CONCLUSIÓN. Impacto del proyecto y utilidad.

La alineación del presupuesto con los ODS se ha integrado en el sistema de gestión municipal a través de una herramienta de gestión en la nube que permite conocer el esfuerzo presupuestario destinado a dichos objetivos individualmente. Esto nos permitirá una asignación presupuestaria más eficiente y una clasificación de las partidas presupuestarias más homogénea y replicable en otras administraciones, que es una de las prioridades de la Agenda 2030.

Bloque información

AMPLIACIÓN DE LA INFORMACIÓN

Plataforma IDDIGO: https://iddigo.com/commercial/budgets

 

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